{"product_id":"el-estado-empleador-el-empleo-publico-a-la-luz-del-derecho-del-trabajo","title":"EL ESTADO EMPLEADOR - EL EMPLEO PÚBLICO A LA LUZ DEL DERECHO DEL TRABAJO","description":"\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003eEn Chile, el empleo público arrastra una contradicción que la Contraloría y los tribunales resuelven caso a caso: la ley somete al funcionario a un estatuto de derecho público, pero su trabajo real subordinado, dependiente y muchas veces precarizado es indistinguible del que regula el Derecho del Trabajo. Este libro parte de esa fractura y la examina con las herramientas de la dogmática laboral.\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003eLa obra reconstruye el vínculo entre el Estado y quienes trabajan para él desde su historia, la normativa vigente y la jurisprudencia de la Contraloría General de la República, el Tribunal Constitucional y la Corte Suprema, y muestra cómo la laboralización de la función pública dejó de ser hipótesis para volverse práctica cotidiana. Sobre esa base, el aporte central de la obra es un concepto operativo de empleo público trabajador público, Estado empleador y contrato laboral atípico capaz de ordenar un debate fragmentado y de sostener decisiones coherentes donde hoy abundan los criterios dispares.\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003ePara el abogado que litiga, el juez que falla y el funcionario que administra, el resultado es un marco unificado para fundar posiciones sobre estabilidad y derechos fundamentales, incluidos los derechos colectivos, de los empleados públicos en diálogo con el trabajo decente , y para reducir la incertidumbre con que se enfrentan estos conflictos.\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e\u003cb\u003eCAPÍTULO I\u003cbr\u003eANÁLISIS DE LAS BASES DOGMÁTICO JURÍDICAS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e1. FUNCIÓN PÚBLICA: ORÍGENES, CONCEPTO Y MODELOS\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e1.1. Orígenes de la función pública\u003cbr\u003e1.2. Separación del trabajo humano: sector público y sector privado\u003cbr\u003e1.3. Concepto de función pública en el ámbito del empleo público\u003cbr\u003e1.4. El empleado o funcionario público entendido como servidor estatal\u003cbr\u003e1.5. Los modelos de función pública.\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e2. LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO\u003cbr\u003e\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e2.1. Orígenes de nuestro modelo de función pública\u003cbr\u003e2.2. Características y particularidades del modelo de función pública chileno\u003cbr\u003e2.3. Principios del modelo de función pública chileno\u003cbr\u003e\u003cbr\u003eA) Legalidad de la actuación de la Administración\u003cbr\u003eB) Servicialidad estatal\u003cbr\u003eC) Carrera funcionaria\u003cbr\u003eD) Jerarquía\u003cbr\u003eE) Probidad\u003cbr\u003eF) Responsabilidad administrativa\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e2.4. Análisis general del sistema de fuentes de la función pública en el ordenamiento jurídico chileno\u003cbr\u003e\u003cbr\u003eA) Constitución Política de la República de 1980\u003cbr\u003eB) Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, Nº 18.575\u003cbr\u003eC) El Estatuto Administrativo y su concepción institucional\u003cbr\u003eD) Rol del Código del Trabajo dentro del sistema de fuentes de la función pública\u003cbr\u003e\u003cbr\u003ea. Código del Trabajo como legislación supletoria\u003cbr\u003eb. El Código del Trabajo como estatuto especial\u003cbr\u003ec. Código del Trabajo como norma de aplicación directa\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e\u003cb\u003e3. CONSECUENCIAS DE LA VISIÓN INSTITUCIONAL DEL ESTATUTO ADMINISTRATIVO EN EL MODELO DE FUNCIÓN PÚBLICA CHILENO\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e3.1. Confusión y coexistencia de diversos conceptos de empleado público\u003cbr\u003e\u003cbr\u003eA) Personal funcionarial\u003cbr\u003eB) Personal laboral\u003cbr\u003eC) Personal a honorarios\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e3.2. Amplia competencia fiscalizadora de la Contraloría General de la República\u003cbr\u003e3.3. Distorsión del rol del Código del Trabajo (y sus normas complementarias)\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e4. EL MODELO ESTATUTARIO DE FUNCIÓN PÚBLICA HA SIDO SUPERADO POR LA REALIDAD\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e\u003cbr\u003e\u003cu\u003eCAPÍTULO II\u003c\/u\u003e\u003cbr\u003eLA LABORALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e1. ALGUNAS IDEAS PREVIAS\u003c\/b\u003e\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e\u003cb\u003e2. LABORALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA: ¿CRISIS DEL MODELO TRADICIONAL?\u003c\/b\u003e\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e2.1. Laboralización: concepto y alcances\u003cbr\u003e2.2. ¿Es la laboralización responsable de la crisis de la función pública?\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e3. LA LABORALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN CHILE: UNA REALIDAD INNEGABLE\u003c\/b\u003e\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e3.1. Los \"falsos honorarios\": el derecho del trabajo al rescate\u003cbr\u003e3.2. Sanción por no pago de cotizaciones previsionales\u003cbr\u003e3.3. Reconocimiento de los derechos fundamentales en el ámbito de la función pública: un largo camino\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003eA) La Corte Suprema defiende la procedencia de la tutela laboral en la función pública\u003cbr\u003eB) El Tribunal Constitucional como defensor de los ideales de la función pública estatutaria\u003cbr\u003eC) Se formaliza el reconocimiento de la tutela laboral en el ámbito de la función pública: Ley N° 21.280, de 9 de noviembre de 2020\u003cbr\u003eD) Consolidación del reconocimiento de los derechos fundamentales\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e4. LA INCOMPATIBILIDAD DE LOS DERECHOS COLECTIVOS LABORALES CON LA FUNCIÓN PÚBLICA\u003c\/b\u003e\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e4.1. Régimen limitado de los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga en el sector público chileno\u003cbr\u003e4.2. Justificaciones estructurales de la limitación del ejercicio de la libertad sindical en la función pública\u003cbr\u003e4.3. Negociaciones y paralizaciones en el sector público: la norma, des- bordada por la realidad\u003cbr\u003e4.4. Crítica desde la perspectiva laboral a la restricción de los derechos colectivos\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e5. CAMBIANDO LA RUTA EN EL CAMINO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003eCAPÍTULO III\u003cbr\u003eLA DOGMÁTICA DEL DERECHO DEL TRABAJO COMO MARCO TEÓRICO PARA UN ANÁLISIS CRÍTICO DEL EMPLEO PÚBLICO \u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e1. DERRIBANDO LAS FRONTERAS QUE SEPARAN EL TRABAJO HUMANO: LLEGÓ LA HORA DE ACEPTAR LA LABORALIZACIÓN\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e2. CREANDO PUENTES: LA NOCIÓN DE QUE EL TRABAJO NO ES UNA MERCANCÍA Y EL CONCEPTO DE TRABAJO DECENTE\u003cbr\u003e\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e2.1. Trabajo decente: origen y significado\u003cbr\u003e2.2. Trabajo decente: concepto universal y dinámico\u003cbr\u003e2.3. Los derechos fundamentales y el diálogo social: pilares del trabajo decente\u003cbr\u003e2.4. Futuro del concepto de trabajo decente: vinculación con el desarrollo sostenible\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e\u003cb\u003e3. FUERZA EXPANSIVA DEL DERECHO DEL TRABAJO EN EL CONTEXTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. ¿POR QUÉ NO AL REVÉS?\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e3.1. La fuerza expansiva: el derecho del trabajo se robustece a medida que se expande su esfera de protección\u003cbr\u003e3.2. El derecho del trabajo en constante evolución: un derecho innovador\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e4. LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO: NUEVOS PROTAGONISTAS EN EL EMPLEO PÚBLICO\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e4.1. Algunos comentarios sobre el principio de protección\u003cbr\u003e4.2. La libertad sindical y su conexión con la función pública\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003eA) Aspectos fundamentales de la libertad sindical\u003cbr\u003eB) Reconocimiento en el derecho internacional del trabajo de los derechos colectivos laborales en el sector público\u003cbr\u003eC) Los estándares internacionales de la negociación colectiva y el derecho de huelga de los empleados públicos\u003cbr\u003e\u003cbr\u003ea. En materia de negociación colectiva\u003cbr\u003eb. En materia de derecho de huelga.\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e4.3. Los principios del derecho del trabajo y la función pública en Chile: ¿choque de titanes?\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e\u003cb\u003eCIUDADANÍA LABORAL: EL EMPLEADO PÚBLICO COMO CIUDADANO AL INTERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO\u003c\/b\u003e\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e5.1. La dignidad como valor y centro de lo humano\u003cbr\u003e5.2. La relación entre dignidad y trabajo\u003cbr\u003e5.3. La ciudadanía laboral en nuestro ordenamiento jurídico\u003cbr\u003e\u003cbr\u003eA) El rol de la Dirección del Trabajo en el reconocimiento de los derechos fundamentales del trabajador\u003cbr\u003eB) El reconocimiento legal de la ciudadanía laboral\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e5.4. Ciudadanía en la Administración\u003cbr\u003e5.5. El Estado empleador y el respeto de los derechos fundamentales\u003cbr\u003e\u003cbr\u003eA) La jurisprudencia judicial defensora de una concepción única de trabajo\u003cbr\u003eB) La Contraloría General de la República y la Unidad de Protección de Derechos funcionarios\u003cbr\u003eC) Ley N° 21.280, la tan anhelada reforma: algunos temas quedan pendientes\u003cbr\u003eD) El Estado como un \"mal empleador”\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003ea. Situación de la no renovación del personal a contrata\u003cbr\u003eb. Mayor riesgo de acoso laboral en la Administración Pública\u003cbr\u003ec. El uso de WhatsApp como medio de comunicación al interior de la Administración del Estado\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e6. VENTAJAS DE ACEPTAR EL DERECHO DEL TRABAJO: UN MODELO DE FUNCIÓN PÚBLICA QUE CONVERSA CON EL TRABAJO DECENTE\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e\u003cu\u003eCAPÍTULO IV\u003c\/u\u003e\u003cbr\u003ePROPUESTA DE BASES ANALÍTICAS Y TEÓRICAS PARA UN CONCEPTO DE EMPLEO PÚBLICO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e1. LINEAMIENTOS PARA UNA TRANSFORMACIÓN DEL RÉGIMEN DEL EMPLEO PÚBLICO\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e2. REPENSANDO EL EMPLEO PÚBLICO COMO UN EJEMPLO DE LO ATÍPICO\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e3. ÁMBITO DE APLICACIÓN OBJETIVO DEL DERECHO DEL TRABAJO EN EL EMPLEO PÚBLICO\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e3.1. La subordinación como elemento fundamental de la prestación de servicios laborales\u003cbr\u003e3.2. La subordinación en la relación del empleado público con el Estado\u003cb\u003e\u003c\/b\u003e\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e\u003cb\u003e4. ÁMBITO SUBJETIVO DE LA APLICACIÓN DEL DERECHO DEL TRABAJO EN EL EMPLEO PÚBLICO\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e4.1. ¿Quién es el empleado público sujeto de protección del derecho del trabajo?\u003cbr\u003e4.2. El Estado como empleador\u003cbr\u003e\u003cbr\u003eA) El concepto de empleador\u003cbr\u003eB) El Estado y la noción de protección flexible\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e\u003cb\u003e5. LA DIMENSIÓN COLECTIVA DEL TRABAJADOR PÚBLICO\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e\u003cu\u003eCAPÍTULO V\u003c\/u\u003e\u003cbr\u003eREFLEXIONES FINALES\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003e1. RECAPITULACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ANALIZADA\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e2. CONCLUSIONES\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e2.1. Construcción de una matriz del concepto de empleado público, donde el empleado es el género y el funcionario, la especie\u003cbr\u003e2.2. Primacía de la subordinación (real) sobre la denominación\u003cbr\u003e2.3. La convergencia del trabajo humano en uno solo\u003cbr\u003e2.4. El derecho del trabajo como respuesta dogmática compatible\u003cbr\u003e2.5. Del estatuto a la laboralidad atípica: una oportunidad de mejora\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003e\u003cb\u003e3. ALCANCE, LIMITACIONES Y LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN FUTURAS\u003c\/b\u003e\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003eNORMATIVA CITADA\u003c\/b\u003e\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003eNormativa nacional\u003cbr\u003eNormativa internacional\u003cbr\u003eLegislación extranjera\u003cbr\u003e\u003cbr\u003e\u003cb\u003eJURISPRUDENCIA CITADA\u003c\/b\u003e\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e\n\u003cp class=\"MsoNormal\"\u003e\u003cspan\u003eCorte Internacional de Justicia\u003cbr\u003eContraloría General de la República\u003cbr\u003eTribunal Constitucional\u003c\/span\u003e\u003c\/p\u003e","brand":"Fernández Durán, Alejandra","offers":[{"title":"Default Title","offer_id":52947689767199,"sku":null,"price":36000.0,"currency_code":"CLP","in_stock":true}],"thumbnail_url":"\/\/cdn.shopify.com\/s\/files\/1\/0842\/9892\/4319\/files\/el-estado-empleador-el-empleo-publico-a-la-luz-del-derecho-del-trabajo_2.png?v=1790711940","url":"https:\/\/www.tiendalibros.cl\/products\/el-estado-empleador-el-empleo-publico-a-la-luz-del-derecho-del-trabajo","provider":"Tienda Libros","version":"1.0","type":"link"}